各乡镇人民政府，县人民政府各有关部门：
现将自治区扶贫开发领导小组办公室《关于做好“十二五”农村扶贫开发规划编制工作的通知》（新扶贫办字〔2010〕15号）转发给你们，请认真贯彻落实。
按照文件要求，我县需编制全县的“十二五”农村扶贫开发规划、边境地区农村扶贫开发规划和重点村整村推进扶贫开发规划。由于工作任务重、内容多、时间紧，请各乡镇积极配合县扶贫办开展各项编制工作，及时按要求向县扶贫办报送本乡镇的相关资料，其中边境地区农村扶贫开发规划相关资料于3月8日前报送；“十二五”农村扶贫开发规划相关资料、重点村整村推进扶贫开发规划于5月28日前报送。
联系人：潘竞辉 联系电话：13899730063
附：关于做好“十二五”农村扶贫开发规划编制工作的通知
二○一○年三月五日
关于做好“十二五”农村扶贫开发规划编制工作的通知
伊犁哈萨克自治州，各地州扶贫开发领导小组办公室：
2010年是《中国农村扶贫开发纲要（2001年－2010年）》实施的最后一年，也是编制“十二五”农村扶贫开发规划及各专项规划的基数年。今年，全区扶贫办主任会议期间就《纲要》总结、新十年纲要和“十二五”农村扶贫开发规划及相关专项规划编制工作作了部署，由于此项工作时间紧，任务重，请各地组织一套强有力的写作班子落实该项工作。现将具体事宜通知如下：
一、需要编制的规划
（一）××ד十二五”农村扶贫开发规划。
（二）×××边境地区农村扶贫开发规划。
（三）集中连片贫困地区综合治理规划。
（四）×××扶贫易地搬迁规划。
（五）×××整村推进扶贫开发规划。
以上几项规划的编制提纲见附件一。
二、需要说明的几个问题
（一）附表2中的自然村是指行政村中的村民小组或小队。
（二）附表3中的边境一线是指沿边境一线地区，设有边防派出所的区域；边境二线是指边境一线和县城之间的区域；边境三线是指县城区域；边民是指边境县（市）所有常住人口。
（三）附表6中基础设施类、生产发展类、社会事业发展类、基本生活条件改善类、生态环境类、扶贫培训类要求所有地州和县（市）填报；扶贫易地搬迁类要求有移民扶贫需求的地州和县（市）填报；边境扶贫类要求32个县（市）填报。
（四）附表1－6中的所有数据均以2009年底数据为准。
（五）各地在设计项目时最小单位为自然村，自然村具体情况由各地自行掌握。
（六）规划基数年为2010年，规划期限为2011年至2015年。
（七）集中连片贫困地区综合治理规划要求南疆三地州编制。
（八）整村推进扶贫开发规划文字部分可现行编制，相关数据待各地贫困村调整完，经自治区审批确定后再行编制。
三、几点要求
（一）各地州、县（市）的规划要按照自治区确定的规划提纲编写，要和当地经济发展以及贫困农牧民的收入结合起来，要突出重点区域，结合当地实际编制。
（二）为便于数据汇总，请各地不要改动任何附表（表1－6）。
（三）上报要求：
1、边境地区农村扶贫开发规划，附表3及附表6中涉及边境扶贫类的项目建设规模、资金需求和受益群体情况要于3月15日前报自治区扶贫办。
2、其它规划于6月30日前报自治区扶贫办。
3、所有规划和附表都要经州政府、地区行署同意后以正式文件形式报送，同时，报电子版，县（市）规划也要一并报送。
联 系 人：苏奎
联系电话：0991－2383418
附件一：1.×××农村扶贫开发规划提纲（2011年－2015年）。
2.×××边境地区农村扶贫开发规划提纲（2011年－2015年）。
3.集中连片贫困地区综合治理规划提纲（2011年－2015年）。
4.×××扶贫易地搬迁提纲（2011年－2015年）。
附件二：1. 地州贫困人口分布状况表。
2. 地州扶贫开发工作重点村分布表。
3.边境县（市）基本情况表。
4.山区县（市）基本情况表。
5. 地州扶贫易地搬迁原因分析统计表。
6. 地州农村扶贫开发规划项目建设规模、资金需求和受益群体一览表
新疆维吾尔自治区扶贫开发领导小组办公室
二〇一〇年三月一日
附件一：
××ד十二五”农村扶贫开发规划提纲
（2011年－2015年）
前 言
一、总论
（一）规划的依据和目的
（二）规划的范围和期限
（三）规划的必要性和意义
（四）规划的指导思想、基本原则和总体思路
二、县情及贫困现状
（一）县情况概况
（二）贫困现状
―――贫困状况
―――贫困分布
―――贫困特征
―――贫困原因
三、规划实现目标和扶贫需求
（一）实现目标
―――总体目标
―――具体目标
―――阶段目标
（二）扶贫需求
四、建设内容和规模
（一）基础设施建设类
（二）社会事业发展类
（三）生产发展类
（四）基本生活改善类
（五）生态环境类
（六）扶贫培训类
五、投资估算和资金筹措
（一）资金估算
（二）资金来源
（三）资金筹措
六、实施进度和评价分析
（一）实施进度
（二）评价分析
七、政策支持和组织保障
（一）政策支持
（二）组织保障
（三）规章制度
×××边境地区农村扶贫开发规划提纲
（2011年－2015年）
前 言
一、总论
（一）规划的依据和目的
（二）规划的范围和期限
二、概况
（一）地理位置
（二）行政区划
（三）自然条件
三、贫困现状
（一）贫困程度
（二）贫困特征
四、边境地区农村扶贫开发的重要性和紧迫性
（一）事关边疆稳定和国家安全
（二）事关民族团结与社会和谐
（三）事关全面建设小康社会大局
（四）事关国家对外开放全局
五、边境地区农村扶贫开发的思路、目标和任务
（一）基本思路
（二）主要目标
（三）具体目标
（四）重点任务
六、建设内容和规模
（一）整村推进项目
（二）产业化扶贫项目
（三）劳动力培训项目
（四）就地扶贫项目
七、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
（二）资金来源
（三）资金筹措
八、效益分析和风险防范
（一）效益分析
（二）风险防范
九、保障措施
（一）组织领导
（二）资金投入
（三）规划管理
（四）监测评价
十、结论与建议
集中连片贫困地区综合治理规划提纲
（2011年－2015年）
前 言
一、总论
（一）规划的依据和目的
（二）规划的范围和期限
二、概况
（一）地理位置
（二）行政区划
（三）自然条件
三、扶贫开发的必要性
（一）政治意义
（二）社会意义
（三）经济意义
四、扶贫开发现状
（一）扶贫开发的主要成就
（二）贫困现状及存在问题
五、指导思想、总体思路和基本原则
（一）指导思想
（二）总体思路
（三）基本原则
六、规划目标和任务
（一）规划目标
（二）主要任务
七、建设重点和规模
（一）整村推进工程
（二）贫困劳动力转移培训工程
（三）产业化扶贫工程
（四）贫困农牧民移民搬迁工程
（五）扶持壮大特色手工业工程
八、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
（二）资金来源
（三）资金筹措
九、环境影响评价
（一）环境概述
（二）影响评价
（三）减缓措施
十、效益分析和风险防范
（一）效益分析
（二）风险防范
十一、保障措施
（一）组织领导
（二）资金投入
（三）政策支持
（四）规划实施
（五）监测评价
十二、结论与建议
×××扶贫易地搬迁规划提纲
（2011年－2015年）
前 言
一、总论
（一）规划的依据和目的
（二）规划的范围和期限
二、规划的必要性和意义
三、移民扶贫现状
（一）移民扶贫的主要成就
（二）移民扶贫存在的问题
四、规划指导思想、基本原则和总体思路
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）总体思路
五、规划任务和目标
（一）规划的任务
（二）规划的目标
六、建设重点和规模
（一）集中搬迁工程
（二）插花搬迁工程
（三）城郊搬迁工程
（四）其它搬迁工程
（五）牧民定居工程
七、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
（二）资金来源
（三）资金筹措
八、环境影响评价
（一）环境概述
（二）影响评价
（三）减缓措施
九、效益分析
（一）综合效益
（二）社会效益
（三）经济效益
（四）生态效益
十、保障措施
（一）组织保障
（二）资金保障
（三）政策保障
（四）资源保障
（五）宣传保障
（六）科技保障
（七）监测评价
十一、结论与建议
×××整村推进扶贫开发规划提纲（2011年－2015年）前 言
一、总论
（一）规划的依据和目的
（二）规划的范围和期限
（三）规划的必要性和意义
（四）规划的指导思想、基本原则和总体思路
（五）规划的任务和目标
二、整村推进扶贫开发现状
（一）整村推进扶贫的主要成就
（二）整村推进扶贫开发存在的问题
三、整村推进扶贫开发的需求
四、建设重点和规模
（一）基础设施建设类
（二）社会事业发展类
（三）生产发展类
（四）基本生活改善类
五、投资估算和资金筹措
（一）投资估算
（二）资金来源
（三）资金筹措
六、环境影响评价
（一）环境概述
（二）影响评价
（三）减缓措施
七、实施进度和效益分析
（一）实施进度
（二）综合效益
（三）社会效益
（四）经济效益
（五）生态效益
八、保障措施
（一）组织保障
（二）资金保障
（三）政策保障
（四）资源保障
（五）宣传保障
（六）科技保障
（七）监测评价
九、结论与建议
