昭苏县2017年实施深松整地面积20万亩，为确保我县农机深松作业工作顺利实施，有效的服务农牧民增产增收、提高资源利用、促进环境保护，结合我县实际，特制定2017年昭苏县农机深松整地作业实施方案。
一、总体要求
（一）建设目标。2017年，充分尊重农民的意愿，采用分期实施的方法，适时在春耕前和秋收后两个阶段实施，努力实现我县适宜深松整地作业的耕地基本深松一遍。
（二）基本原则。完善农机深松整地作业补助机制，实行定额补助，同一作业区域、相同作业标准与效果，按照相同的定额补助标准进行补助。按照先干后补，谁深松谁得补助进行补助。为确保农机深松作业质量统一验收和补助资金安全有效运行，鼓励各乡镇场实行连片作业，整村推进。
二、实施范围
（一）农机深松作业补助政策在全县各乡镇场（不含兵团）适宜农机深松作业的耕地区域内实施。
（二）各乡镇场根据2015-2016年度农机深松整地完成情况，综合考虑各农田基本条件，首先征得耕地农户同意，村委会同意后，确定2017年农机深松整地作业实施区域及面积。鼓励农机深松整地作业集中连片，便于作业验收。
三、不列入实施和补贴的范围
（一）2015-2016年已经实施农机深松整地作业的耕地。
（二）不适宜实施农机深松整地作业的区域及耕地。
（三）GPS导航“卫星深松监测系统”无信号未显示数据或数据显示深松质量不合格、重复深松作业的。
四、具体实施
（一）补助对象。从事农机深松整地作业的农机服务组织、农机户（简称“作业方”）。
（二）机具确定。1.通过昭苏县农机局审核同意，并在正规公司安装GPS导航“卫星深松监测系统”，且深松监测系统使用正常、准确。2.符合《自治区农机深松作业技术规范》（详见附件1）要求的机具。
（三）补助标准。农机深松整地作业补助资金从中央农机购置补贴资金中支出，按照每亩30元的标准补助。
（四）补助程序。农机深松整地作业补助程序实行“农民自愿、定额补助、先作后补、先公示后兑付”的方式，具体程序参照《伊犁州农机深松作业补助基本操作程序》（详见附件2）。
（五）作业时间。各乡镇要结合本地耕地结构及特殊因素（旱地必须在秋季实施），科学、合理、有效的安排春秋两季深松作业时间，不得耽误农时。
（六）作业质量。具体标准按照《自治区农机深松作业技术规范》（详见附件1）执行。
（七）面积核实及质量验收。1.乡镇场成立验收组，验收组成员由乡镇场分管领导、农机管理人员、财政所负责人、村委会班子成员组成，单个验收组成员不得少于3人。2.乡镇场和村委会对申请补助的深松作业面积做到100%核实、深松作业质量100%验收。3.县农机局要联合县纪检监察、财政等部门根据各乡镇场实施深松作业面积和作业质量按照不低于30%的深松作业面积进行抽查。
（八）补助资金申报。乡镇场要把握时间节点，严格按照《2017年度购机、深松工作流程和需注意事项》及《伊犁州农机深松作业补助基本操作程序》（详见附件2），按时申报。
（九）补助资金发放。严格按照州财政局等6部门联合下发的《关于印发〈伊犁州直惠农（民）补贴资金现金发放办法〉（试行）的通知》（伊州财〔2017〕15）文件执行。
（十）档案管理。以乡镇场为单位建立规范的农机深松作业补助档案资料，档案资料内容以《2017年度购机、深松工作流程和需注意事项》上报的纸质版材料为主。
（十一）时间节点。各乡镇场于11月31日前必须完成深松作业系统录入、100%核实验收、上报相关材料至县农机局、财政局审核，12月31日前必须完成补助资金兑付等工作。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各乡镇场要充分认识农机深松整地作业工作的重要性，将农机深松整地作业工作摆上重要日程，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务人员要干好的工作机制，并层层落实责任制，做到“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”和实行“谁验收、谁签字、谁负责”的责任追究制度。
在对象确认、信息录入、机具核实、信息公示、资金发放等环节明确责任分工、严格把关，确保各环节规范有序。
（二）规范操作，严格管理。1.各乡镇场要建立健全农机深松整地作业补助工作机制，实施过程中必须要落实三方（验收组、实施方、作业方）签字的确认制度和“三公示”（作业合同公示、作业结果公示、受益户公示）制度。切实保障农机深松整地作业工作操作规范，确保资金安全。2.作业前由乡镇场监督，作业方必须对深松地块进行秸秆粉碎还田或灭茬处理。
（三）加强宣传，接受监督。各乡镇场要充分利用广播、夜校、群众大会等广泛宣传农机深松整地作业在农业增产增效中的重要作用。乡镇场与村委会要利用每周一升国旗活动期间，以发放宣传单、第一书记宣讲、公告公示等形式，宣传农机深松整地作业补助的惠农政策及享受惠农补助的农户及作业方，提高广大群众知晓率，接受广大群众共同监督，营造良好的舆论氛围。
附件：
1.《自治区农机深松作业技术规范》
2.《自治区农机深松作业补助基本操作程序》
昭苏县农牧机械管理局
2017年7月15日
