昭农机字〔2016〕13 号
为进一步贯彻执行自治区、自治州农机局关于做好农机购置补贴、农机深松作业补助政策落实工作文件精神，切实加强组织领导，强化监督管理，规范操作程序，完善保障措施，扎实推进昭苏县2016年农机购置补贴、农机深松作业补助政策的顺利实施。根据伊犁州农机局《关于加强2016年农机购置补贴及深松补助政策落实工作的通知》（伊州农机函〔2016〕9号通知）要求，现将2016年农机购置补贴及深松补助政策落实工作通知如下：
一、严格落实“三定”措施
农机购置补贴及农机深松作业补助工作要按照方便群众，简化办事程序，提高办事效率的工作要求。今年农机购置补贴辅助系统信息录入工作由乡镇（场）负责操作，各乡镇（场）要高度重视此项工作，严格落实定人、定物、定场所的“三定”要求，至少安排一名应具备计算机应用技术基础能力的工作人员，负责具体录入工作，同时安排一间固定办公室和计算机打印复印等设备。县农机局将组织补贴工作人员进行辅助系统操作培训，并设立乡镇（场）农机购置补贴辅助系统操作员用户名称。已经确定的农机补贴辅助系统操作人员原则上3-5年内不再进行岗位调整，以确保农机购置补贴及农机深松作业补助工作的正常运行。
二、农机购置补贴简要程序
2016年，严格按照国家和自治区农机购置补贴“缩范围、降定额、促敞开”总体要求，继续实行农机购置补贴“先购后补”政策，享受补贴的服务组织及个人购机后，凭身份证、购机发票等有效信息到所在乡镇（场）办理补贴申请及购机补贴信息录入，同时上传购机发票、机具名牌信息，具体操作程序按照《伊犁州2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》执行。
三、统筹规划，加强监管
（一）科学规划，服务现代农牧业发展。根据伊犁农机局春耕备耕工作座谈会议要求，一是各乡镇（场）要依据《全国农机深松整地作业实施规划（2016－2020年）》，结合各地实际研究制定《农机购置补贴及深松作业补助政策实施2016—2020年规划》（简称《规划》），完成规划绘图，积极探索深松作业整乡整村推进。具体《规划》内容包括指导思想与发展目标、实施区域与机具选择、技术要求、年度实施计划（2016—2018年计划不含2015年已实施面积）、保障措施；二是规划绘图应在各乡镇（场）现有农田规划图的基础上按实际耕地面积完成设计绘图工作，以村为区域标注2015年已完成深松作业补助面积统计数据和今后5年计划实施深松作业补助面积统计数据。在制定《规划》和绘图前，要对辖区内的实际耕地面积进行全面的摸底调查，确保耕地面积统计数据准确无误。要求《规划》于2016年4月10前报县农机局购置补贴办公室。
（二）规范技术要求，提高深松作业质量。一是2016年农机深松作业要严格按照自治区农机深松作业技术规范要求，进一步加大集中连片、整乡整村推进工作力度。对已开展连片作业区内漏作的面积，要及时补充到位，做到查漏补缺。连片作业地块尚未按期完成的农机服务组织、农机户（作业方），不允许到其它作业区域进行深松作业。对春耕前没完成2015年深松作业补助绘图工作的乡镇（场），不在安排农机深松作业任务；二是坚持农机农艺相结合，严把作业质量关，合理安排深松作业时间，深松作业分春秋两季进行，具备农田灌溉条件的乡镇（场）安排在春季和秋季实施，不具备灌溉条件旱作农业生产区域的中东部乡镇（场）安排在秋季实施。深松作业任务按照现有尚未进行深松作业总面积的百分比测算，县农机局分期下达任务指标；三是作业前要对深松作业机具技术状况进行全面检查，深松机具工作部件作业幅宽不符合规定技术要求以及计算机作业质量检测装置不能正常运行，作业前不进行整改的，不得从事农田深松作业。因检测装置出现故障，农机操作人员不及时停止作业进行排查检修，造成检测系统统计数据遗漏以及深松稳定性不达标的面积，验收组不予以验收。
四、核实、核查、兑付工作要求
要对农机购置补贴、深松深松补助核实核查关键环节严格把关，发挥乡镇（场）农机购置补贴工作领导小组的作用，严格落实核实核查比例。要求乡镇（场）农机质检人员、财政所负责人、村委班子成员组成的实核实核查小组对农机购置补贴机具、深松补助面积必须做到100%现场核实确认。乡镇（场）农机站长（科长）要积极向所在乡镇（场）党委、政府主管领导汇报工作，及时反映工作中存在的问题，加强与财政部门的沟通协调，加快农机购置补贴、农机深松作业补助实施进度，按时完成补贴机具核实和深松作业补助验收工作，加快资金兑付。
五、扎实做好补贴补助操作进度上报和信息公开工作
一是要按时上报购置补贴机具情况和深松作业补助实施情况汇总表和明细表。二是要分别统计上报农机购置补贴和深松补助资金情况。三是补贴补助操作进度每月5日前上报县农机局购置补贴办公室、四是补贴补助资金兑付前，要对补贴补助对象进行张榜公示，公示期不得少于7天。县农机局在县政府公众信息网设立农机购置补贴信息公开专栏，对补贴政策、补贴补助标准、受益农户公示公告、工作动态、投诉服务电话等内容进行公开，接受社会监督。
六、强化廉政风险防控责任意识，落实监管责任
伊犁种马场、昭苏马场农机科，各乡镇农机管理站要在上级党委、政府的领导下，严格遵守重大事项集体研究、决策的原则，切实发挥农机购置补贴领导小组的作用。要落实“谁核实、谁签字、谁负责”的责任追究制度，确保责任层层到人。要不断健全风险防控的体制机制，定期或不定期开展警示教育活动，筑牢拒腐防线，做到防微杜渐。要加强对农机购置补贴业务工作监管，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”、自治区“八个坚决禁止”落到实处。
