专项资金名称：昭苏县政策性农业保险配套资金

资 金 规 模： 26519395元

关于昭苏县政策性农业保险保费项目

专项资金的评价报告

一、项目基本情况(含专项资金设立的目的及用途)

2016年在县委政府、财政、农办等其他涉农部门的大力支持下，人保财险昭苏支公司认真贯彻落实自治区、自治州农业保险工作会议精神及昭苏县农业保险工作会议精神，积极支持解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设，完善农村金融服务体系，构建市场化农业生产风险保障体系；以昭苏县政策性农业保险工作领导小组出台《昭苏县2016年政策性农业保险工作实施方案》为依据，设立了政策性农业保险保费项目专项资金，并对专项资金的使用进行监督和管理。

2016年中国人民财产保险股份有限公司昭苏支公司在各级政府的大力支持下，在全县12个乡、镇、场开办了政策性农业保险，开办的险种有小麦、玉米、甜菜、油菜、大豆、葵花、奶牛养殖保险。

按照总公司下发的《关于贯彻落实<中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴型农业保险产品条款拟订工作的通知>有关要求的通知》有关事宜如下：

1、保险责任由原来的“暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾”； 调整为“暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、地震；泥石流、山体滑坡；2、保险金额500元/亩（马铃薯600元/亩）；3、保险费率为5%；

4、保险费25元/亩（马铃薯30元/亩）。

昭苏县作为种粮大县，小麦、油菜、甜菜、马铃薯、大豆、葵花、玉米、中央财政补贴40%；自治区财政补贴25%、县级财政补贴15%、保险费由农户自行承担20%、（军马场、种马场县级财政不给予补贴；由农户自行承担35%、）。奶牛保险金额以6000元/头，保险费率为5%，保险费为300元/头，中央财政补贴补贴50%；自治区财政补贴30%、农户自交20%（县财政根据县委县政府惠农政策适当补贴）、

二、项目资金使用情况（含专项资金的分配原则、管理方式及拨付、使用）

项目资金实施我们严格按照《中央财政政策性农业保险保费补贴》惠农政策执行。保险业务管理中严格遵守“五公开”“三到户”工作要求。项目资金拨付流程：保险公司上报基本保险数据—县农办、畜牧局、农业局核实---县财政局汇总确认—上报上级财政部门—同时县财政下达本级应补贴的财政补贴—上级财政核实—财政局核拨，其中中央资金11781625元，自治区财政承担7216783元，县级配套4141752元，农户承担3379230元。

2016年人保财险昭苏支公司承保情况：

种、养两业完成签单保费26519395元，其中：种植业共计承保10315户590397.8万亩农作物，总保费14780695元（农户自交保费3319290.88元、县级财政补贴18539520.37元，自治区级财政补贴3695173.75元、中央财政补贴59122278元），目前农户自交保费和县级财政补贴保费已到账，自治区和中央财政补贴保费已到账（差额2002750.32元）。养殖业共计承保7454户奶牛39129头，完成签单保费11738700元（农户自交保费59940元、县级财政补贴228780元，自治区级财政补贴3521610元、中央财政补贴5869350元），目前中央财政补贴保费、自治区养殖业财政补贴保费、县级财政补贴保费和农户自交保费已全部到账。

理赔程序为查勘定损到户、理赔结果公开、赔款支付到户，保障了项目资金的合规用途。2016年人保财险昭苏支公司累计支付政策性农业保险赔款 1750万元，截止目前已向16.98万亩土地的5680户种植户支付种植业保险赔款1750万元，向863户养殖户支付养殖业保险赔款410万元。

三、项目实施效益（含经济效益和社会效益）

（一）经济效益：

2016年在财政资金的投入下，人保财险昭苏支公司完成政策性农业保险签单保费14780695元，为参保的590397.8万亩农作物提供风险保障金2.91亿元，为39129头牲畜提供风险保障金2.34亿元，实现了强农惠农财政投入的放大效应。

2016年昭苏县自入春以来先后遭受前所未有的雹灾、风灾、暴雨、洪水，农作物遭受前所未有的灾害；面对灾情人保财险昭苏支公司积极应对，在收取农户自交保费3319290.88元的情况下，支付各类赔款2160万元，其中种植业赔款1750万元、养殖业赔款410万元，简单赔付率达95 %，充分发挥了保险经济补偿功能。

（二）社会效益：

大大降低了农业灾害带来的损失，提高了农业经济的稳定性，促进了农业的蓬勃发展。

减少了农牧民因灾害带来的收入损失，保障了农牧民收入稳定，维护了社会的安定团结。

随着农业保险的逐步深入，受保障人群进一步增多，推动了政策性农业保险知识的普及，使国家强农惠农政策更加深入人心。

四、项目评价结果

该项目的实施初步实现了农民得实惠、政府得满意、保险公司得到良好声誉的“三赢”局面。

昭苏县财政专项资金绩效评价汇总表

专项资金名称	主管部门 资金规模 设立时间
政策性农业保险保费专项资金	昭苏县农办	26519395元	2016年
专项资金设立的目的和用途	目的：支持解决“三农”问题，加快社会主义新农村建设，完善农村金融服务体系，构建市场化农业生产风险保障体系。 用途：为59.1万亩农作物和3.91万头牲畜提供政策性农业保险财政保费补贴。
专项资金的分配原则与管理方式	严格按照《昭苏县2016年政策性农业保险工作实施方案》、各险种的保险条款、监管的要求，通过查勘定损到户、理赔结果公开、赔款支付到户的管理要求执行。
专项资金当年的使用情况和效益情况	使用情况：昭苏县财政局已拨付政策性农业保险保费补贴2451.6万元。人保财险昭苏支公司已支付赔款2160万元。 效益情况：实现了强农惠农财政投入的放大效应；充分发挥了保险经济补偿功能；促进了当地农业的蓬勃发展；维护了社会的安定团结；普及了保险知识；使国家惠农强农政策深入人心。
专项资金管理与执行中存在的问题	无
资金使用单位自评意见	签章:
财政局业务科考评意见	签章:
财政局考评意见	签章:
其他需要说明的问题和建议

说明：1、本表为资金使用单位、主管部门及财政部门通用表格，填表人分别填报相应行次。

2、表格可根据内容情况延伸填报。