昭政办发〔2017〕44号

昭苏马场、种马场管委，景区管委会，各乡镇人民政府，县人民政府各有关部门：

《昭苏县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。同时，2012年印发的《昭苏县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（昭政办发〔2012〕34号）废止。

                        2017年11月14日

昭苏县农村义务教育学生营养改善计划

实施方案

为认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）精神，科学有效实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”），进一步改善我县农村义务教育学生营养状况，提高学生健康水平，结合我县实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平总新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，实施农村义务教育学生营养改善计划，调整义务教育阶段学生饮食结构，增加营养含量，提高饮食质量，改善营养状况，发挥学校强体与育人的双重功能，促进中小学学生健康成长。

二、基本原则

（一）政府统筹、部门协作、教育牵头、学校执行。

（二）因地制宜、分类指导、总体规划、同步实施。

（三）合理搭配、保证营养、确保安全。

三、实施范围、补助标准、经费来源及供餐方式

（一）实施范围。全县农村义务教育阶段学生。

（二）补助标准及经费来源。每生每天4元，全年按照200天计算，所需资金全部由自治区财政承担。

（三）供餐模式。采取“1+1”集中采供模式，实行政府统一招标、统一采购、统一配送、统一管理，由中标单位具体落实。即具备供餐条件的学校以学生食堂提供完整的午餐为主要形式，暂不具备供餐条件学校以加餐的形式，供给纯牛奶、糕点、鸡蛋等，合理搭配水果、豆制品等，调节学生口味，切实改善学生营养。

四、组织保障

（一）组织机构

成立昭苏县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，组长由县长担任，副组长由分管教育工作副县长担任，成员由县发改、财政、卫计、教育、市场监督管理等部门主要负责人组成，负责全县“计划”工作的统筹、协调、指导和管理。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由教育局主要领导兼任，负责日常工作的开展。

（二）各单位职责

县教育局：负责建立健全“计划”管理机制和监督机制，与各学校签订《食品安全责任书》；开展食品安全法律知识和健康教育，倡导健康安全的饮食方式；开展学校食堂食品安全日常自查，配合市场监督管理局抓好食品安全检查。

县政府采购中心：负责对“计划”所有食材进行招标。

县发改委：负责开展生产成本调查，对“计划”涉及食品价格进行监督检查。

县财政局：负责落实专项资金，加强资金监管，提高经费使用效益。

县监察局：负责实施“计划”全过程监督，对虚报、冒领、挤占、挪用资金等违纪违规行为进行调查处理，查处食品安全违法违纪案件及涉案人员。

县审计局：负责对“计划”资金使用的真实性、合法性及其效益性进行审计监督，保证资金安全。

县卫计委：负责开展重大食品安全事故的医疗救治、流行病学调查工作；对学生营养改善提出指导意见；配合县教育局开展营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估。

县畜牧局：负责对畜（禽）的屠宰场所、畜（禽）产品的生产流通环节进行检疫及监督检查。

县农业局：负责对进入学校食堂的农产品进行免费监测，鼓励和推动农产品生产企业、农民专业合作社向农村学校供应安全优质的食用农产品。

县市场监督管理局：负责指导学校开展食品安全风险监测，组织查处食品安全重大事故；加强学校食堂食品安全日常监督，对“计划”食品原料的生产经营环节实施监管，严厉打击假冒伪劣违法行为；开展实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、工作人员及供餐企业负责人食品安全相关法律法规和行业规范培训。

各中小学校：负责制定实施方案，组建工作机制，实行专人负责，确保工作落到实处。

五、工作要求

（一）注重监督管理。县“计划”领导小组定期或随机深入各学校检查食品的质量、卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等工作，对发现的问题要立即纠正和处理。各相关成员单位按照各自职责，对“计划”的实施进行全过程监督。各校须配备专兼职后勤管理人员和生活教师，加强业务培训和指导，确保管理、服务和教育工作到位。各学校校长要坚持每天指导和检查，及时公布“计划”实施情况，广泛接受学生、家长和社会的监督。

（二）改进食堂管理。县教育部门高度重视食堂经营服务工作，把其列为学校常规管理工作的重要内容。学校食堂实行校长负责制，并确定一名校级领导分管，配备专职或兼职食堂管理员。设立膳食管理委员会，由乡镇场分管教育领导、教师代表、学生代表、学生家长代表等组成，具体行使食堂的监督、检查等职能。建立健全食堂准入、原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具消毒、设备清洁、食品留样、接收分发、卫生检查、除虫灭害、突发公共卫生事件报告和紧急处置等制度，确保各项制度落到实处。

（三）严守供应标准。要根据各乡镇场特点，按照卫生、营养、可口的标准，因地制宜确定供餐内容。供餐食谱原则参照有关学生营养标准，结合学生体质状况，科学制定供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡，保证营养质量。供餐所需大宗原辅材料及食品供给统一纳入政府采购，由供餐企业每学期开学前十日内配送。配送的食品必须在保质期内，超过保质期的，学校有权拒收。