昭政办发〔2017〕30号

昭苏马场、种马场管委，景区管委会，各乡镇人民政府，县人民政府各有关部门：

《昭苏县禁止焚烧秸秆管理办法（试行）》已经县十七届人民政府第6次常务会议同意，现印发你们，请认真组织实施。

                              2017年8月29日

昭苏县禁止焚烧秸秆管理办法（试行）

第一条 为保护生态环境，防止秸秆焚烧污染，保障人体健康，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保部《秸秆焚烧与综合利用管理办法》等法律法规，特制定本办法。

第二条 本办法所称秸秆指小麦、大麦、油菜等农作物秸秆。

第三条 禁止焚烧农作物秸秆。

第四条 在县人民政府统一领导下，县环保局会同农业、农机等相关部门负责禁止焚烧秸秆的监督管理，及时依法查处秸秆焚烧违规行为；农机部门负责监督指导农机户购置秸秆还田机具；各乡镇场、驻昭单位具体负责禁止焚烧秸秆工作。

第五条 各乡镇场、各有关部门要通过发放宣传单、制作宣传展板、电视、广播等形式认真做好禁止焚烧秸秆的宣传教育工作，做到家喻户晓、人人皆知、不留死角。

第六条 所有参加春耕、秋翻、保护性耕作的田间作业农机必须全部配备秸秆还田机具，全面采用机械化秸秆还田技术。

利用国家农机购置补贴项目，对购置农机并配套秸秆还田机械的农户，优先办理相关购机补贴手续。

第七条 自2017年起，实施秸秆还田的油菜地、小麦地，县财政给予每亩5元的秸秆还田补贴。秸秆还田补贴面积由各乡镇场摸排统计，经县农业、农机等部门核实后，县财政局将补贴款拨付给各乡镇场。

乡镇场农田如出现焚烧秸秆行为，县财政不予拨发该乡镇场当年的秸秆还田补贴，秸秆还田补贴资金由该乡镇场自筹发放。

第八条 县农机部门要严把作业质量标准，制定农机户作业标准、机收作业协议书，严查机收作业违规行为。0

第九条 小麦、大麦等农作物留茬高度应小于20厘米，各乡镇场要与农机户签订机收作业协议，积极引导鼓励作业规范的农机户在本辖区作业。

禁止不按规定机收作业的农机户收割作业。农机户要严格作业标准，如有违反，农民可向乡镇（场）人民政府（管委会）及有关部门举报并拒付收割费。

第十条 禁止焚烧秸秆和综合利用工作纳入各乡镇场环保、农业目标管理责任制，将禁止焚烧秸秆工作与绩效考核相结合，严格检查考核。

各乡镇场与村队，村队与农户层层签订责任书，签订率要达到100%，明确任务和奖惩措施。

实行乡镇场领导分片负责制，构建一级抓一级、层层抓落实的管理格局，确保禁止焚烧秸秆工作顺利推进。

第十一条 按照“有烟必查、有火必罚，谁点火处罚谁、谁让点火处罚谁”的管理原则，违反规定焚烧秸秆的农户，由各乡镇场和村队、县环保局责令立即改正。

第十二条 各乡镇场、各有关部门及时收集焚烧秸秆的农户违规行为基本情况，书面报送县农业、农机等相关部门，停发该农户当年或下一年的耕地地力、深松整地作业等补贴资金。

第十三条 出现焚烧秸秆行为的乡镇场由县环保局处以2000元罚款，当事人处以500元以上2000元以下罚款；对屡焚不止、屡教不改的农户，可以责令改正之日的次日起，依据原处罚数额按日连续处罚，造成严重事故的，移送公安机关依法处理。

第十四条 驻昭兵团、天西林管局昭苏分局可参照本办法制定本辖区的管理办法。

第十五条 本办法自发布之日起实施。