各乡镇人民政府，县人民政府各有关部门：

为提高我县婚前医学检查率，阻断疾病传播，降低出生缺陷，保护妇女儿童身心健康，根据《中华人民共和国婚姻法》、《母婴保健法》的有关规定，县人民政府决定在全县范围开展免费婚前医学检查工作。为确保此项工作顺利开展，现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《母婴保健法》、《婚姻登记管理条例》等法律法规为依据，以为申请结婚登记的当事人提供免费、优质的婚前保健服务为宗旨，在全社会大力倡导为家庭负责、为后代负责、为社会负责的良好风尚，使接受科学婚检成为结婚当事人的自觉行为，切实把好优生关，提高出生人口素质，促进经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会。

二、工作目标

通过提供免费婚前医学检查，力争到2011年婚检率达到80%以上，2012年婚检率达到90%以上，有效降低出生人口缺陷，提高出生人口素质。

三、免费婚检定点机构及流程

（一）免费婚检定点机构：县妇幼保健院。

（二）免费婚检流程：结婚登记当事人到婚姻登记处领取免费婚检通知单→男女双方持免费婚检通知单到县妇幼保健院接受婚前卫生指导咨询、婚前医学检查→双方持婚前检查体检表到婚姻登记处办理结婚登记→领取结婚证。

四、免费婚前医学检查内容

婚前医学检查服务内容包括三大方面：婚前卫生指导、婚前卫生咨询和婚前医学体检。婚前医学体检包括询问病史、体格检查和辅助检查，辅助检查包括血常规、肝功转氨酶、乙肝表面抗原、丙肝、梅毒RPR初筛、淋病检查、HIV初筛等内容。

五、组织领导

为切实加强对免费婚前医学检查预防出生缺陷工作的组织领导，特成立昭苏县免费婚前医学检查预防出生缺陷工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：卡比努尔 副县长

副组长：胡继荣 县卫生局党总支书记

马贺军 县民政局局长

曹志飞 县财政局局长

成 员：张 华 县人口和计划生育委员会主任

努尔加曼 县妇联副主任

焦成才 县团委副书记

艾买特江 县妇幼保健院院长

马永兰 县民政局婚姻登记处负责人

焦志荣 县妇幼保健院妇保科主任

领导小组下设办公室在县妇幼保健院，负责日常工作的开展。办公室主任由艾买特江同志兼任。

六、责任分工

（一）县宣传部门负责以各种形式大力宣传推行科学婚检、预防出生缺陷的重要性、必要性，通过宣传《母婴保健法》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》等相关法律法规及婚前检查相关知识，把婚前保健、预防出生缺陷宣传工作深入到社区、乡村、家庭，在全社会形成浓厚的科学婚检氛围，增强各族群众自觉参与婚前保健、科学婚检、预防出生缺陷、提高出生人口素质的意识。

（二）县民政部门负责强化婚姻登记服务窗口建设，在办理结婚登记时把好办证关。根据《婚姻登记条例》第6条“患有医学上认为不应当结婚疾病的，婚姻登记机关不予登记”的规定，积极宣传、引导结婚当事人自觉到定点的婚检服务机构接受免费婚前医学检查，为推行科学婚检提供有效的平台。

（三）县妇幼保健院负责强化婚检医师的业务技能培训，优化婚检服务流程，建立科学化、人性化、规范化的科学婚检制度，确保科学婚检服务质量和效率。严禁搭车增设非婚检项目，增加群众负担。科学婚检服务要切实做到婚前医学检查同婚前保健咨询、婚前卫生指导相结合，严格保护婚检对象的隐私安全，使婚姻当事人从心理、生理和保健知识上真正获得婚前保健服务。

（四）县人口和计划生育部门负责婚检及优生优育的宣传、培训、指导，引导群众增强参加婚检、优生优育的意识。要充分发挥计划生育服务网络的组织优势、群众优势和信息优势，结合婚育新风进万家活动，有针对性地开展面对面宣传，不断提高群众婚前医学检查的参与率，积极开展出生缺陷一级干预工作。

（五）县妇联、团委要积极发挥职能作用，充分运用自身的优势，做好推行科学婚检、预防出生缺陷科学知识宣传普及工作，通过群众喜闻乐见的宣传形式，广泛进行婚前保健、母婴保健和阻断疾病传播的社会教育，大力宣传婚检的重要性和必要性，让适龄青年和广大群众深刻了解婚检对保证家庭幸福、下一代健康和民族兴旺的重大意义，在全社会营造开展婚前保健工作的良好氛围。

（六）各乡镇、村（居）委会要发放相关的宣传材料，利用广播、板报等载体，广泛开展与婚检、优生优育相关的各种宣传、咨询活动，将免费婚检的宣传资料发放到各家各户，使婚检的重要性、婚检的项目、婚检的服务机构等内容家喻户晓，妇孺皆知。各乡镇、村（居）委会妇联干部、计生宣传员要切实掌握本辖区未婚青年的情况，及时动员准婚人员积极主动接受免费婚前医学检查。

七、保障措施

（一）提高认识、加强领导。免费婚前医学检查是县委、县人民政府为广大群众办的实事和好事，也是提高出生人口素质，促进家庭幸福和社会文明与进步的重要举措，各有关部门要高度重视，切实加强领导，采取有效措施，教育引导广大居民自觉进行婚检，变“要我婚检”为“我要婚检”，有效避免出生缺陷的发生。

（二）明确职责，齐抓共管。县民政、财政、卫生、人口和计划生育、妇联、团委等部门要结合各自工作职能，根据职责分工，切实加大工作力度，促进各项工作有效开展。各有关部门要密切配合，每季度召开情况通报会，及时研究解决工作中存在的问题，确保免费婚检工作顺利进行。

（三）保证经费投入。免费婚前医学检查费用由县财政承担。同时，县财政部门要加强资金监督与管理，实行专款专用，确保免费婚前医学检查工作顺利进行。

二O一O年 三月二十三日