本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《2016年政务公开工作要点》（以下简称《要点》）要求，围绕深化改革推进公开、围绕促进经济发展推进公开、围绕民生改善推进公开、围绕助力政府建设推进公开、围绕扩大政务参与加强解读回应、围绕增强公开实效加强能力建设等情况，编制本年度政务信息公开报告，（电子版可以在本县政府门户网站“5365首页”（http://www.kunhao119.com/）上下载）。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系昭苏县政府电子政务办公室（联系电话：0999-6027286）。

一、围绕深化改革推进公开

（一）进一步推进权力清单和责任清单公开。根据关于印发《自治州推进政府部门行政权力清单和责任清单制度工作实施方案的通知》（伊州政办发2016〕13号）和《关于印发昭苏县推进政府部门行政权力清单和责任清单制度工作实施方案的通知》（昭政办发〔2016〕2号），县农业局、林业局、畜牧局等42个部门依据法律法规规章、“三定”规定等规范性文件，对行使的直接面对公民、法人和其他组织的行政职权和责任事项，分门别类进行了全面梳理，并提出了保留、取消、转移等调整意见，并逐项列明了设定依据，共计梳理3198项行政权力。县政府法制办对全县42个部门权责清单进行了合法性审查后共有行政权力2436项。

（二）推进市场监管公开透明。及时发布生产安全事故的调查情况报告与应对处置，累计发布8条涉及生产安全情况的信息。按月发布全县医疗器械经营企业监督检查结果、县餐饮企业抽检结果。

二、围绕促进经济发展推进公开

（三）进一步推进经济社会政策公开透明。以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博“昭苏县政府网”、微信公众号“关注昭苏”，共计发布各类信息600余条。增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

（四）推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作，公开市场准入负面清单试点内容，明确政府发挥作用的职责边界，落实市场主体自主权。

（五）推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕公路、水利等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，共计发布8条重大项目环评报告、《昭苏县义务教育均衡发展工作汇报》、《昭苏县县域义务教育均衡发展自查自评报告》、《县域义务教育均衡发展督导评估申报表》等7条文化教育类信息、7条食药监行政处罚信息、10条医疗卫生类信息等。

三、围绕民生改善推进公开

（六）推进扶贫工作信息公开。重点推进我县低保补助金、五保补助金、重度残疾人补助金、孤儿生活补助金、高龄老人生活补助金、临时救助等经费的发放情况及金额的公开。截至目前，累计公布此类信息计60余条。

（七）推进就业创业信息公开。发布关于就业方面各类相关信息11篇，发布关于机关事业单位招考、培训信息4篇，保障人民群众享有社会保险知情权、参与权、表达权、监督权。

（八）推进环境保护信息公开。2016年，在政府公众信息网上公示了新疆昭苏特克斯河国家湿地公园综合管理服务区项目环境影响评价、新疆昭苏县阿合牙孜1号、2号玉石矿区资源利用与生态修复项目环境影响评价、新疆昭苏县昭苏镇1号建筑用砂石料矿建设项目环境影响评价等8个环境环评影响评价。

四、围绕助力政府建设推进公开

（九）积极推进决策公开。探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度，预公开重大决策，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

（十）推进政策执行和落实情况公开。围绕2016年县政府工作报告提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况，进一步加大了对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

（十一）深入推进预决算公开。根据国务院、财政部及自治区财政厅有关推进预算信息公开工作的部署，明确由县财政局负责我县财政信息公开，县财政局对预算信息公开的主体、公开政府预决算的时间、“三公”经费公开的格式等做出明确要求。2016年县本级、各乡镇、县直各单位财政预算及“三公”经费均已在5365首页上对外公开。

五、围绕扩大政务参与加强解读回应

（十二）主动做好政策解读。科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读。我县在重要信息、重大决策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，及时通过主动向媒体提供素材，做好发布解读工作。重要信息、重大决策发布后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，主动向媒体提供材料，做好发布解读工作。健全政务舆情收集、研判和回应机制。健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。为健全政务舆情监控机制，避免反应迟缓、被动应对，我县从以下两方面入手：一是健全政务舆情监控机制。为构建全方位舆情监控网络，昭苏网安实行舆情控巡查制度，密切关注网络信息动态，捕捉带有苗头性、群众性的问题上报并对研判后有价值的信息进行跟踪落地核查。二是把握政务舆情重点。将涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的等政务舆情作为每日舆情监控巡查的重点。舆情监测过程中，对于严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，依法依规进行查处。

（十三）积极回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，加强分析研判和调查处理，及时回应，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，并通过县长信箱等渠道接受群众意见，坚持每个工作日及时查看。选配熟悉信息公开的人员，负责政务信息发布、政务舆情收集、分析、回应等工作。县人民政府微信公众号“关注昭苏”、“昭苏县政府网”新浪微博，以新闻信息发布为主，及时发布权威信息，积极回应社会关注，正面引领网络舆论，做好重大突发事件舆论引导工作。针对州长信箱、县长信箱里的政务舆情、媒体关切等热点问题，及时公开回复。

六、围绕增强公开实效加强能力建设

（十四）提高政务公开工作制度化标准化水平。我县结合实际情况建立健全了政府信息公开工作年度报告制度、政府信息发布协调制度、依申请公开政府信息工作制度、行政机关提供主动公开政府信息的工作制度、不予公开政府信息上报备案制度、政府信息公开工作考核制度、政府信息公开工作奖励和责任追究制度等七项制度，规范了全县各级各部门的政府信息公开工作，明确了各级各部门政府信息公开的义务，也充分保障了公民获取政府信息的权利。

（十五）提高政务公开队伍专业化理论化水平。加强组织领导，根据人事变动情况及时调整政务公开领导小组，使政府信息公开工作能够全面、有序地开展。积极落实各乡镇、县直有关单位信息公开工作人员，确保队伍稳定。加强政务信息公开工作人员培训，增强专业素养，强化公开理念，提高指导，推进政务公开工作的能力和水平。